अशासकीय संस्थांच्या कामातील अडथळे

 

जर एखाद्या व्यक्तीचा समूह किंवा समाज सामाजिक बदलावर किंवा अशा कोणत्याही समस्येवर काम करू इच्छित असेल तर ते देखील नोंदणीकृत एनजीओ (एनजीओ) मध्ये येते. एनजीओ देखील नोंदणीकृत आणि कोणत्याही नोंदणीशिवाय, समूह किंवा संस्था सामाजिक सेवा म्हणून कार्य करू शकतात. आर्थिक सहाय्य मिळविण्यासाठी किंवा सरकारकडून किंवा अनुदान संस्थांना अनुदान मिळविण्यासाठी नोंदणी करण्याची प्रक्रिया आवश्यक आहे. जर ग्रुप दान करू इच्छित नसेल तर नोंदणी आवश्यक नसते. एक नोंदणीकृत संस्था (एनजीओ) ची स्वतःची ओळख असते. अधिकृत अधिकृत निबंधक कार्यालयातून एनजीओची नोंदणी झाल्यानंतर, संस्थेला सर्व प्रकारची मदत आणि आर्थिक सहाय्य मिळू शकते. या संस्थेचे कोणतेही सदस्य सामाजिक आणि मानवी नैतिक उद्देश पूर्ण करण्यासाठी संस्थेला चालना देण्याच्या कार्याचे कार्य करू शकतात. स्वैच्छिक संस्था ही एक समूह-समूह-संस्था आहे जी स्वतंत्रपणे कार्य करणाऱ्या व्यवसायाच्या उद्दीष्टांपेक्षा मानवतेच्या भावना आणि सहकार्याने कार्य करते, थेट सरकारी नियंत्रणाखाली नाही. संस्था कायद्याच्या कायदेशीर प्रक्रियेद्वारे नियंत्रित आहे आणि संस्था अनुदान घेत आहे तर कोणीतरी एक्सचेंजचे काम करत आहे, तर आयकरांचे नियंत्रण आणि इतर विभागांचे व्यवस्थापन संस्थेच्या कामकाजावर केले जाते. जर स्वयंसेवी संस्था सरकार स्वीकारत असेल तर सरकारचे नियंत्रण अनुदान खर्च आणि ते कोठे वापरले जाते याबद्दल ठेवले जाते. विदेशी परवाने किंवा विदेशी अनुदानांकडून प्राप्त झालेल्या रकमेतून मिळालेल्या पैशाची मिळकत आणि वित्तपुरवठा करण्याच्या प्रक्रियेवर देखील सरकार नियंत्रण ठेवत आहे. परदेशी अनुदान मिळविण्यासाठी एक तात्पुरती किंवा स्थायी प्रमाणपत्र (एफसीआरए) गृह मंत्रालयाकडून घ्यावे लागेल. परदेशी अनुदानांच्या उत्पन्नाचा खर्च गृहनिर्माण मंत्रालयाकडे निर्धारित स्वरुपात आणि प्रक्रियेत सादर केला जातो. सर्व एनजीओ खाजगी संस्था आहेत जी स्थानिक, राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय स्तरावर संघटित स्वदेशी गटांशी सहकार्य करतात. त्याच्या नागरिकांच्या गटांमध्ये, गट, समुदाय, विविध प्रकारचे संघटना, क्लबसारख्या क्लब, रोटरी क्लब इत्यादींमधील जागरुकता पसरविण्यासाठी एनजीओ एक महत्त्वपूर्ण भूमिका निभावतात आणि सरकारी धोरणे पसरविते. सामाजिक-आर्थिक-राजकीय पातळीवर मागासवर्गीय लोकांच्या प्रगतीसाठी, सुधारणा आणि विकासासाठी स्वयंसेवी संस्था मुख्यधाराच्या समाजात आणण्यासाठी कार्यरत आहेत. त्याद्वारे, समाजातील लोकांच्या जीवनाची गुणवत्ता जास्त आहे आणि ते चांगले राहतात. समाजातील समूह आणि संघटनांप्रमाणे, एनजीओ समाज, समाजात, त्यांच्या परिस्थितीतील परिस्थितीत आणि वातावरणात सकारात्मक बदल करण्याच्या हेतू आणि उद्दीष्टे पूर्ण करण्यासाठी काही कार्य करतात. स्वयंसेवी संघटना (एनजीओ) समाजातील लोकांना त्यांच्या कायद्याच्या आणि अधिकारांच्या विरोधात लढ्यात योगदान देतात. सरकारी संस्था, मंत्रालया, विभाग, एजन्सी आणि अधिकृत कार्यालयांशी सरकारी उद्दीष्टे, धोरणे-नियम, कार्यक्रम, योजना इत्यादींच्या पूर्ततेसाठी स्वयंसेवी संस्था सहयोग करतात. सार्वजनिक व्याजातील स्वयंसेवी संस्था या सर्व उपक्रमांना सरकारशी संयुक्त धोरणाखाली कार्य करतात. एनजीओशी हा संबंध संवैधानिक आणि लोकशाही आहे. एनजीओ लोकांना सहभागी होण्यासाठी ओळखले जातात. विविध आवश्यक सामाजिक समस्यांवर सार्वजनिक सहभाग आवश्यक आहे. सरकारी, गैर-सरकारी, व्यावसायिक गट आणि इतर दात्यांच्या सहकार्याने एनजीओ काम करतात. एनजीओंना आर्थिक सहाय्य सदस्यांमधून, खाजगी देणग्या आणि संस्थेच्या उत्पादनाच्या विक्रीतून सदस्यता फी प्राप्त होतात. जर स्वैच्छिक संस्था परोपकारी संस्थाची सेवा करत असेल तर औषधे, कपडे, उपकरणे आणि इतर आवश्यक वस्तू समाजातील श्रीमंत लोकांकडून प्रदान केली जातात आणि सर्व प्रकारच्या सेवा, लोक, गरजू लोकांना आणि समुदायांना समर्थन मिळते.
                    स्वयंसेवी संस्था एक नफारहित संस्था म्हणून काम करतात, म्हणून ते व्यवसाय-व्यवसाया-व्यवसायासारखे विकून ते निव्वळ नफा घेऊ शकत नाहीत. याचा अर्थ असा आहे की संस्था चालक एखाद्या व्यवसायासारख्या स्वत: च्या वैयक्तिक वापरासाठी शुद्ध नफा कमावू शकत नाहीत. ते लाभार्थी आणि संस्थेची व्याप्ती वाढविण्यासाठी, प्रकल्पामध्ये, गरजू लोकांवर, गरजू लोकांसाठी, सार्वजनिक हितसंबंधांमध्ये लाभ वापरू शकतात जेणेकरुन अधिकाधिक लोकांना फायदा होईल. कंपनीचे व्यवसाय किंवा खाजगी व्यवसाय फायदेशीर आहे आणि स्वत: ची बचत संस्थाद्वारे कार्य केले जाते आणि परिणामी उत्पन्न नफारहित आहे, याचा अर्थ ते संस्थेच्या सदस्यांचे वैयक्तिक स्वारस्य किंवा नफा म्हणून वापरता येऊ शकत नाही. योग्य व्यक्ती, गट आणि सार्वजनिक सेवा, पर्यावरण इत्यादीसाठी पात्र आणि अनुदानासाठी फक्त सार्वजनिक रूपात आहे. सामान्यतः जनतेच्या फायद्यासाठी हे करणे आवश्यक आहे. स्वत: ची सेवा संस्था, मूलभूत आधार आणि मूलभूत उद्दीष्टे आणि वापरास तयार करणे आणि ऑपरेट करणे ही सामान्य सार्वजनिक रूची आहे. एनजीओचे सर्व ध्येय, दृष्टी, उद्दीष्ट आणि उद्दीष्ट मानवी जीवन आणि संस्कृतीच्या विकासासाठी आहेत. एनजीओ-गैर-सरकारी संस्था. कोणत्याही अभियानांतर्गत एनजीओ चालवल्या जातात. सामाजिक समस्यांचे निराकरण करणे आणि विविध क्षेत्रातील विकास क्रियाकलापांवर जोर देणे ही एक स्वयंसेवी संस्थाचा मुख्य उद्देश आहे. एक क्षेत्र म्हणून शेती, पर्यावरण, शिक्षण, संस्कृती, मानवाधिकार, आरोग्य, महिला समस्या, बाल विकास इ. पैकी कोणत्याही फील्डची निवड केली जाऊ शकते. हे एक क्षेत्र आहे जिथे आपण सामजिक कार्य करू शकतो. जेव्हा लोक या क्षेत्रामध्ये आपल्या स्वत: च्या संसाधनांच्या आधारे किंवा फक्त देणग्या आधारावर सामाजिक कार्य करू इच्छितात. आता एनजीओ रोजगाराचा एक उत्तम साधन बनला आहे. इतर अनेक नोकर्या देखील चांगल्या वेतनमानावर काम करू शकतात. आंतरराष्ट्रीय पातळीवर मान्यताप्राप्त एनजीओमध्ये एखादी वस्तू असल्यास, मग काय आहे. हे सामाजिक सेवेच्या सोयीसाठी आहे. या क्षेत्राची विशिष्टता अशी आहे की रोजगाराच्या साधनांशिवाय समाजाची भावना ही सर्वोच्च असावी. सामाजिक समस्यांकडे संवेदनशील असलेल्या लोकांसाठी हा एक चांगला क्षेत्र आहे, सामाजिक हितसंबंधांच्या विविध पैलूंवर खोलपणा, जुन्या व व्यायामासह काम करणे आणि इच्छित नसलेल्या पैशांची कमाई करणे हे एक चांगले क्षेत्र आहे. बिग एनजीओ वर्ल्ड अहवालावरून असे अनुमान लावले जाऊ शकते की आपल्या देशात सूचीबद्ध एनजीओची संख्या सुमारे 33 लाख आहे. प्रत्येक 365 भारतीयांवर ही एक स्वयंसेवी संस्था आहे महाराष्ट्रात सुमारे 4.8 लाख एनजीओ आहेत त्यानंतर आंध्र प्रदेश दुसऱ्या क्रमांकावर आहे. येथे 4.6 दशलक्ष एनजीओ आहेत. उत्तर प्रदेशमध्ये 4.3 लाख, केरळमधील 3.3 लाख, कर्नाटकमधील 1.9 लाख, गुजरात आणि पश्चिम बंगालमधील 1.7-1.7 लाख, तामिळनाडुमधील 1.4 लाख, उडीसातील 1.3 लाख आणि राजस्थानमधील एक लाख एनजीओ. त्याचप्रमाणे, इतर राज्यांमध्ये देखील एनजीओ मोठ्या प्रमाणावर काम करीत आहेत. जगातील सर्वात सक्रिय एनजीओ आपल्या देशात आहेत.

           एनजीओ क्षेत्राच्या सामान्यतेचा विचार करून, सहजपणे समजले जाऊ शकते की एनजीओ व्यवस्थापन इतके महत्वाचे झाले आहे. देशातील अनेक संस्था आणि विद्यापीठे आहेत जी एनजीओ व्यवस्थापनाशी संबंधित अभ्यासक्रम चालवित आहेत. 50 टक्के गुणांसह पदवी प्राप्त केली तर एनजीओ व्यवस्थापनानंतरच्या पदव्युत्तर अभ्यासक्रमामध्ये नोंदणी करू शकतात. अनुभवी एनजीओ व्यावसायिक, सामाजिक कर्मचारी आणि स्वयंसेवक विविध प्रकारच्या अभ्यासक्रम देखील करू शकतात. या अभ्यासक्रमामध्ये विशेषतः सांगितले गेलेले विषय - समुदाय विकास, सामाजिक उद्योजकता, जागतिक समस्या समजून घेणे, पर्यावरण शिक्षण, माहिती व्यवस्थापन, प्रशासकीय आणि आर्थिक व्यवस्थापन, नेतृत्व इ. म्हणूनच एनजीओ चालविण्यासाठी कोणतीही खास शैक्षणिक पात्रता आवश्यक नाही, परंतु कार्यक्षमतेसाठी, व्यवस्थित व्यवस्थापन, खासकरुन नोकरीची शक्यता या बाबतीत, एनजीओ व्यवस्थापनाशी संबंधित या अभ्यासक्रम विशेषतः उपयुक्त आहेत. समाजिक संस्था कार्य करत असतांना तांत्रिकदृष्ट्या काम व्यवस्थित होत आहे का? याकडे बघणे गरजेचे असते. समाजिक संस्था तळागाळातील विविश सामजिक प्रश्नावर काम करत असतात परंतु हे काम करत असतांना काही कागदपत्रे अत्यंत गरजेचे असते. त्यामध्ये संस्था नोंदणी केल्या नंतर सोसायटी नोंदणी प्रमाणपत्र आणि ट्रस्ट नोंदणी पत्र अर्थात सोसायटी रजिस्ट्रेशन ऑक्ट १८६० आणि बॉम्बबे पब्लिक ऑक्ट १९५० या कायद्याद्र्वारे संस्था स्थापन करून प्रमाणपत्र घ्याची असतात. संस्थेला प्रमाणपत्र मिळल्या नंतर संस्थेची स्वताची घटना असते त्या घटनेनुसार काम करणे संस्थेला बांधील असते. संस्थेला काम करत असतांना जशी घटना असते तसे संस्थेला कार्य करण्यासाठी आर्थिक जोड लागत असते त्यासाठी ८० G, १२ A, FCRA, नीती आयोग दर्पण नंबर, संस्थेचा वार्षिक अहवाल, ऑडीट रिपोर्ट हे सर्व कागदपत्रे असणे गरजेचे असते. आज मात्र अनेक सामजिक संस्था हे उत्तम पद्धतीने काम करत आहे. काम करत असतांना संस्थेला लागणारे आवश्यक कागदपत्रे असणे गरजेचे आहे त्यासाठी धर्मदाय आयुक्त कार्यलय आणि आयकर कार्यलय येथे जाऊन माहिती घेऊन कागदपत्रे काढले पाहिजे. आज हे कागदपत्र काढण्यासाठी ऑन लाईन सुविधा उपलब्ध आहे त्याबद्दल काहीजणांना माहिती देखील नाही. सामाजिक संस्थेला आपल्या वार्षिक कामाचा अहवाल हे धर्मदाय आयुक्त कार्यालय येथे जमा करावे लागते. बऱ्याच सामजिक संस्थेला काम करत असतांना विविध तांत्रिकदृष्ट्या अडचणी निर्माण होत असतात. त्यासाठी आपण नुसती संस्था सुरु करून उपयोग नाही तर ती चालू ठेवण्यासाठी तांत्रिक कार्यपद्धती देखील समजून घेणे गरजेचे असते.

 

मयुर बाळकृष्ण बागुल, पुणे

चलभाषा – ९०९६२१०६६९

ई - मेल – bagul.mayur@gmail.com